Индекс-дефлятор на 2022 год для сметной стоимости в строительстве

Что за показатель такой

Проще говоря, индекс дефлятора — это своего рода экономический коэффициент, который позволяет рассчитать окончательную стоимость услуг, товаров, продукции, работ. Например, индекс-дефлятор 2020 года в строительстве, цены на продукты питания, коммунальные и бытовые услуги, стоимость лекарств и предметов первой необходимости.

Утверждая индекс дефлятора на 2020-2021 годы, Минэкономразвития определяет, какими будут значения цен в будущем. Такие прогнозы необходимы, чтобы чиновники могли своевременно корректировать свою социально-экономическую политику. Говоря простым языком, обозначим ряд мер, которые улучшат жизнь россиян и предотвратят чрезмерное влияние негативных факторов (обнищание населения, инфляция, резкий рост безработицы, рост цен).

Для сравнения: индекс цен и индекс-дефлятор: значения терминов очень похожи. Только индекс цен указывает, какое конкретное значение будет иметь цена на конкретный продукт в течение определенного периода времени. А индекс дефлятора, в свою очередь, сразу определяет значения цен на группу товаров, работ или услуг.

Как применять индекс-дефлятор?

Примером того, как применять индекс дефлятора, является иллюстрация на рисунке 2. Следует отметить, что этот расчет является условным, создан для моделирования ситуации использования индексов дефлятора в построении и наглядной демонстрации того, что это такое — индекс дефлятора и как использовать индекс-дефлятор в локальных оценках, оценках по модулю № 4, акты КС-2 и другие документы. То есть конкретные числа и значения, необходимые для расчета стоимости строительства того или иного сооружения, должны быть отражены в проектной документации на это сооружение, в договоре на его строительство и в других документах, регулирующих порядок строительства.

Итак, как видно на рисунке 2, предположим, что условно составлена ​​сметная документация на кирпичный жилой дом с несколькими квартирами, в которой цена установки включена в смету на дефлектор, а цена — в смета на снятие дефлекторов. Но оценка была составлена ​​в расчетной нормативной базе ГЭС с использованием ресурсного метода в ценах 1 квартала 2019 г. (т.е.индекс дефлятора 2019 г.), а строительство и ввод в эксплуатацию станции начнутся только в 3-м квартале 2020 г. (дефляторы 2020 г в оценка). В этом случае значение индекса является условным и используется для демонстрации принципа использования таких индексов. Реальные числа и значения дефляторов, как упоминалось выше, должны быть уточнены в соответствующих региональных документах. Таким образом, на рисунке показано, как использовать индексы дефлятора для корректировки оценочной стоимости. Также следует отметить, что существует возможность использования дефляторов по статьям затрат, таких как дефлятор заработной платы, дефлятор материала и т.д.

Рисунок 2. Пример использования индекса дефлятора

Где узнать текущее значение дефлятора

Приказ Минэкономразвития от 25.07.2012 г. 720 указывает, что такое индекс-дефлятор — это коэффициент, который используется для целей налогообложения. Значение, установленное для финансового года, применяется во всех сферах деятельности, как в целом государстве, так и в российских организациях и предпринимателях.

Актуальные индексы всегда доступны в КонсультантПлюс.

Должностные лица используют дефлятор при утверждении налоговых режимов и правил. Текущие коэффициенты на 2021 год по Налоговому кодексу РФ:

Тип налогового обязательстваСсылка на постановлениеЗначение коэффициента

Налог на доходы физических лиц	Глава 23 Налогового кодекса Российской Федерации	1864
USNO	Глава 26.2 Налогового кодекса Российской Федерации	1,032
PSN	Глава 26.5 Налогового кодекса Российской Федерации	1,637
Коммерческая комиссия	Глава 33 Налогового кодекса Российской Федерации	1,420

Как это работает

При разработке индекса-дефлятора на 2020 г. 190 от 01.04.2020 утвержден на несколько периодов одновременно. Индексы на 2019 год установлены приказом Минэкономразвития № 595 от 30.10.2018г. Значения используются для прогнозирования развития страны, а также для определения мер социальной и экономической поддержки населения.

Индекс дефлятора (формула расчета) определяется как соотношение между номинальным и реальным индексом цен, конвертированное в процентное соотношение.

Например, ключевым макроэкономическим показателем является индекс дефлятора ВВП по формуле:

Следует учитывать, что у этого индикатора есть существенный недостаток. Недооценивайте инфляцию. Поэтому ряд представителей министерств и ведомств используют индексы-дефляторы для экономических прогнозов. Следовательно, полученные результаты показывают планомерное и стабильное улучшение жизни населения, а также бесконечный рост доходов граждан. На самом деле этого не происходит, по крайней мере, в описанном масштабе.

После утверждения индекса-дефлятора Минэкономразвития до 2021 года чиновники приступают к комплексному анализу и прогнозу. Основная цель — разработать вероятные сценарии или, проще говоря, планы действий, которые будут применяться в случае благоприятного или негативного развития событий.

Индексы-дефляторы Минэкономразвития до 2030 года

Итак, как отмечалось выше, любой индекс-дефлятор утверждается Минэкономразвития России. Индексы и отчеты носят прогнозный характер и предоставляются ежегодно. Обычно дефляторы обрабатываются с расчетом не только на следующий календарный год, но и на несколько лет вперед. Прогноз дефляционных индексов и инфляции до 2030 года Минэкономразвития в ближайшее время будет доступен на официальном сайте вышеупомянутого органа. Кроме того, указанные индексы печатаются и распространяются региональными газетами в области экономики и цен. Например, можно уточнить индексы дефлятора Минэкономразвития до 2020 года в специализированных бумажных публикациях и таблицах, таких как та, что на Рисунке 1.

Рисунок 1. Таблица индексов дефлятора

Прогноз показателей и коэффициентов дефлятора производится на основе сложных и объемных данных. Эти данные получены из различных источников: данные о текущих ценах на материалы и оборудование, данные о ВВП, данные о ВВП, данные о заработной плате граждан. В основном данные Росстата определяют показатели дефлятора и носят статистический характер. Эти индексы рассчитываются для замедления инфляции и ухудшения уровня экономики. Кроме того, эти показатели влияют на налогообложение и другие экономические процессы.

Также следует отметить, что, как правило, Минэкономразвития предоставляет прогноз инфляции в трех вариантах:

1. Базовый прогноз делается в том случае, если политическая, экономическая, социальная и другие сферы в стране останутся на том же уровне на момент прогноза.
2. Благоприятный прогноз делается в случае возникновения тенденций к улучшению ситуации по всем или по отдельным направлениям.
3. Целевой прогноз рассчитывается при ухудшении ситуации на всех или на отдельных уровнях экономики.

Из чего можно сделать вывод, что расчет индекса дефлятора может корректироваться при формировании оценочной документации.

Что понимается под дефлятором

Индекс цен и дефлятор — идентичные понятия, используемые специалистами для расчета конечной стоимости товаров, работ или услуг. В искусстве. 11 Налогового кодекса РФ указано, что такое коэффициент-дефлятор, это величина, используемая для перевода текущих экономических показателей в постоянные цены.

Коэффициент фиксируется ежегодно и рассчитывается на несколько периодов вперед. Дефлятор, рассчитываемый в экономике, является основой государственного прогноза экономического развития на будущие периоды. Например, в 2018 году ожидалась дефляция в 2021 году. Показатель используется при расчете основных макроэкономических показателей: валового и национального продукта (ВВП и ВНП), фонда накопления, индекса потребительских цен (ИПЦ), динамики физического объема потребления и многие другие.

Отраслевые индексы рассчитываются специалистами Минэкономразвития с учетом цен на товары, работы и услуги, установленных в предыдущем периоде. Коэффициент устанавливается ежегодно и устанавливается административными актами министерства. Таким образом, коэффициент-дефлятор на 2021 год Минэкономразвития еще не утвержден, но опубликован в проекте постановления от 14 октября 2020 года.

Порядок и методика расчета коэффициента регламентируются постановлением Правительства Российской Федерации — правила расчета прогнозных значений указаны в Постановлении Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2006 г. 1234 от 14.11.2015. Приказ Минэкономразвития n. 190 от 01.04.2020 устанавливает порядок применения индексов цен и дефляторов при исполнении Постановления о государственной обороне.

Воспользуйтесь готовым и бесплатным решением от экспертов КонсультантПлюс, чтобы узнать актуальную стоимость дефляторов или понять, как их правильно использовать.

Для чтения необходимо авторизоваться в системе: .

Индексы-дефляторы Минэкономразвития, применяемые к сметной стоимости.

Индексы дефлятора, прогнозируемые Минэкономразвития до 2030 года, как упоминалось выше, являются результатом аналитической компиляции различных показателей и данных. Конечно, очень важно учитывать, что прогноз несет с собой определенную долю ошибок, особенно если они составляются длительное время. Таким образом, очевидно, что использование индекса-дефлятора при оценке завода, строительство которого ожидается в течение нескольких лет, является достаточно рискованным. Однако он все же экономически оправдан и является своеобразной возможностью исключить возможные потери, связанные с повышением уровня цен на ресурсы при возведении конструкции.

Кроме того, в контракте должно быть предусмотрено введение показателей дефлятора в формы сметы строительно-монтажных работ на заводе, так как выполнение работ при строительстве завода и поставка КС-2, КС-3 также будет проводиться с учетом индекса цен и индекса дефлятора.

Индексы-дефляторы на ближайшие три года

Промышленность2020202021 гг

Промышленность (BCDE)
дефлятор	103,3	102,9	103,0
PPI	103,4	103,0	103,0
даже без топливно-энергетических комплексных продуктов (нефть, нефтепродукты, уголь, газ, энергия)	104,1	104,1	103,9
Горное дело (Раздел B)
дефлятор	101,2	100,6	101,0
PPI	101,4	101,2	101,1
Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых (05, 06 + 09)
дефлятор	100,9	100,4	100,8
PPI	101,2	101,0	100,9
Угольная промышленность (05)
дефлятор	104,5	104,0	103,7
PPI	104,3	104,1	103,9
энергетический уголь
PPI	104,6	104,1	104,1
Добыча сырой нефти и природного газа (06 + 09)
дефлятор	100,5	100,0	100,4
PPI	100,8	100,7	100,6
Добыча металлических руд и других полезных ископаемых (07, 08)
дефлятор	104,0	102,6	102,9
PPI	103,6	103,0	103,0
Добыча металлических руд (07)
дефлятор	104,2	102,5	102,7
индекс цен производителей	103,7	102,8	102,9
Добыча прочих полезных ископаемых (08)
дефлятор	103,2	103,3	103,3
PPI	103,1	103,2	103,2
Производство (Раздел C)
дефлятор	103,9	103,5	103,5
PPI	103,7	103,5	103,4
Производство продуктов питания, напитков и табачных изделий (10, 11, 12)
дефлятор	103,1	103,2	103,5
PPI	102,9	103,2	103,4
Производство текстильных изделий, производство одежды, производство кожи и кожаных изделий (13, 14, 15)
дефлятор	104,2	103,8	103,5
PPI	104,1	103,8	103,6
Деревообработка и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения (16)
дефлятор	105,1	104,6	104,3
PPI	104,6	104,4	104,3
Производство бумаги и бумажных изделий (17)
дефлятор	105,2	104,7	104,4
PPI	104,7	104,5	104,3
Производство нефтепродуктов (19,2)
дефлятор	101,3	100,1	100,6
PPI	100,9	99,8	100,3
Производство химикатов и химикатов, производство лекарств и материалов для медицинских целей, производство резиновых и пластмассовых изделий (20, 21, 22)
дефлятор	105,2	104,9	104,7
PPI	104,8	104,7	104,5
Производство прочих неметаллических минеральных продуктов (23)
дефлятор	103,9	103,7	103,6
PPI	103,9	103,8	103,7
Производство черных металлов (24,1, 24,2, 24,3, 24,5)
дефлятор	104,2	104,7	103,7
PPI	103,8	104,4	103,1
Производство основных драгоценных металлов и других цветных металлов, производство ядерного топлива (24,4)
дефлятор	106,0	104,5	104,1
PPI	105,6	104,3	103,7
Производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования (25)
дефлятор	104,5	104,5	104,2
PPI	104,3	104,3	104,1
Продукция машиностроения (26, 27, 28, 29, 30, 33)
дефлятор	105,5	105,3	105,4
PPI	105,3	105,1	105,1
Другой
дефлятор	102,8	102,9	103,2
Подача электроэнергии, газа и пара; кондиционер (35)
дефлятор	105,0	104,2	104,0
индекс цен производителей (PPI)	105,0	104,2	104,0
Водоснабжение; канализация, сбор и удаление отходов, мероприятия по борьбе с загрязнением (Раздел E)
дефлятор	104,0	104,0	104,0
PPI	104,0	104,0	104,0
Сельское хозяйство
дефлятор	103,5	103,1	103,3
Индексы цен производителей
Растущее растение
дефлятор	103,7	102,9	102,9
Домашний скот
дефлятор	103,4	103,5	103,7
индекс цен реализации сельхозпроизводителей	103,5	103,8	103,9
Транспортировка, включая трубки
дефлятор	104,3	104,2	104,1
PPI	104,4	104,3	104,3
ИЦП без транспортных трубопроводов	103,6	103,7	103,6
Инвестиции в основной капитал (капитальные вложения)
дефлятор	105,0	104,4	104,2
индексы цен
Строительство
дефлятор	105,0	104,8	104,5
PPI	104,7	104,6	104,5
Потребительский рынок
розничный товарооборот, дефлятор	104,2	103,5	104,0
ИПЦ на товары	104,0	103,3	103,9
платные услуги населению, дефлятор	104,8	104,2	104,3
ИПЦ для услуг	104,9	104,3	104,4

Как дефлятор применяют в закупках

Помимо государственной фискальной политики, дефлятор также используется в закупках. Государственные и муниципальные закупки осуществляются с учетом положений Закона 44-ФЗ. В соответствии со статьей 22 Федерального закона «О системе закупок Российской Федерации» заказчики используют уровень инфляции на 2021 год для расчета ЧМК при определении начальной максимальной цены договоров на закупку товаров, работ, услуг. При расчете закупки NMCK необходимо учитывать динамику критериев ценообразования. Анализ основан на отраслевых дефляторах. Например, индекс дефлятора тарифов на электроэнергию определяется отдельно для розничных потребительских цен и оптовых цен. Специалисты по закупкам анализируют региональные ценовые позиции и сравнивают их с конкретными котировками.

Предварительный анализ и использование индекса позволяют NMCK определять покупки на реальном уровне: без завышения цены на купленные товары или без необоснованного занижения. Правильные расчеты исключают ошибки и жалобы контролеров и Федеральной антимонопольной службы.

Приказ Минэкономразвития России от 22 июня 2016 г. D28i-1688 позволяет использовать индекс-дефлятор для оценок при определении начальной максимальной цены контракта (часть 9 статьи 22 44-ФЗ).

Для покупок в соответствии с 223-ФЗ дефляторы используются при расчете поправки на инфляцию, то есть изменения первоначальной цены контракта, при условии, что стоимость приобретенных товаров увеличилась из-за инфляции или по другим причинам. Возможность корректировки цены договора прописана в Положении о закупках организации.

ВАЖНО Корректировка NMCK — это изменение основных условий контракта. К госконтракту необходимо подготовить дополнительное соглашение. В противном случае это нарушение законодательства о закупках.

Сценарии развития

В настоящее время Минэкономразвития разрабатывает три типа сценариев для российской экономики:

1. Базовый план, который подразумевает, что показатели основных факторов экономики России останутся на базовом или текущем уровне. То есть никаких изменений они не претерпят.
2. Консервативный сценарий предполагает значительное ухудшение социально-экономических показателей. В плане учитываются не только внутренние, но и внешние факторы.
3. Целевой план, в котором предполагается оптимальное развитие событий для экономики России как на внутреннем, так и на внешнем рынке. Например, снятие санкций, снижение пошлин и налоговой нагрузки, рост цен на сырье и т.д.

Анализируются не только внутренние показатели развития (ВВП, налоговая система, минимальная заработная плата, ценовые показатели, размер потребительской корзины). Но и внешние факторы. В настоящее время особое внимание уделяется санкциям, которые ввели США и страны Евросоюза.

Как рассчитать агрегатные индексы

Этот метод позволяет учитывать фактические объемы выпускаемой продукции с изменением и динамикой структуры производимых товаров, работ и услуг. Для расчета используется агрегированный индекс Пааше. Вот формула индекса дефлятора Пааше:

Преимущества агрегированного индекса неоспоримы. Метод Пааше позволяет анализировать динамику ценовых показателей и определять увеличение цены на конкретный товар или товар или удешевление какой-либо работы или услуги.

Агрегированный метод Пааше позволяет определить уровень инфляции и выделить его при экономическом анализе цен. Например, если рассчитанный результат индекса Пааше равен 1 или 100%, это указывает на рост уровня инфляции в стране. Значение ниже 1 или 100% отражает снижение инфляции, замедление ее темпов.

Как определить НМЦК в строительстве

При определении начальной стоимости строительного подряда необходимо:

1. Подготовить проектно-сметную документацию.
2. Оценить стоимость строительства.
3. Рассчитайте ценовые показатели сметы по текущему коэффициенту на будущее (с учетом длительности строительства).
4. Оцените коммерческие предложения и проанализируйте текущие цены на региональном рынке услуг.
5. Подготовьте прогноз начальной цены контракта с учетом индивидуальных особенностей заказа. Например, необходимо учитывать удаленность строительной площадки, наличие транспортной развязки, наличие помещений для хранения инвентаря и стройматериалов, наличие инженерных сетей, электричества для работы и прочее.

Подробный анализ, оценки и экономические обоснования позволят правильно рассчитать цену покупки.

Как используют в закупках по 44-ФЗ

При проведении государственных закупок в соответствии с Законом 44-ФЗ при расчете и обосновании НМКК используются показатели (письмо Минэкономразвития от 22.06.2016 № Д28и-1688). Заказчик рассчитывает начальную (максимальную) договорную цену в соответствии с положениями ст. 22 44-ФЗ.

При обосновании НМКЦ, рассчитанного методом анализа рынка, необходимо использовать коэффициенты годового дефлятора, поскольку согласно ч. 3 ст. 22 44-ФЗ, информацию о стоимости товаров, работ, услуг необходимо анализировать с учетом цен и коммерческих предложений, сопоставимых с базовым периодом.

При планировании закупок на 2021 год и последующие периоды и при обосновании НМКЦ применяется отраслевой дефлятор в соответствии с прогнозами социально-экономического развития Российской Федерации до 2024 года. В этом документе содержатся прогнозные показатели индекса по видам экономической деятельности на на следующий, 2021 год, и на плановый период 2022-2024 гг.

Базовый сценарий

Этот план прогноза включает следующие значения:

1. Спрос на энергию увеличится. Цены на нефтепродукты останутся на текущем уровне. Эти значения будут достигнуты при соблюдении соглашения о сокращении добычи нефти. Хотя некоторое давление со стороны США все же сохранится из-за увеличения добычи сланцевой нефти.
2. Поддержание роста мировой экономики на уровне 2,8%. Наиболее развитые страны должны замедлить темпы развития. Китайская экономика замедлится из-за увеличения долгового бремени и торговых тарифов. Развивающиеся страны не смогут улучшить показатели из-за более низких цен на товарном рынке.
3. Увеличится экспорт российских нефтепродуктов. Причина — лучшие ценовые предложения российского рынка по сравнению с конкурирующими государствами.
4. Рост уровня инвестиций будет обеспечен за счет выполнения положений федеральной программы поддержки среднего и малого бизнеса (льготы для малого бизнеса, налоговые льготы).
5. Развитие сектора импортозамещения приведет к расширению промышленных площадей, увеличению количества рабочих мест и повышению производительности труда.

Результатом экономического развития по этому сценарию станет снижение уровня безработицы до 4,7%, а также повышение уровня реальных доходов населения до 1,5%. Это положительно скажется на увеличении спроса, а также на росте потребительского кредитования.

Каков прямой порядок расчета дефлятора

Методика расчета индексов утверждена постановлениями Правительства. Правила расчета определены в Постановлении Правительства Российской Федерации от 27.07.2012 г. 1234 от 14 ноября 2015 года. По сути, это особые правила использования индексов в разных сферах экономической деятельности.

Для определения значения фактического индекса-дефлятора инфляции учитывается отношение номинального значения показателя к его реальному (эффективному) значению за отчетный период. Результат умножаем на 100%.

Инструкция, как рассчитать индекс дефлятора ВВП с помощью процедуры прямого расчета:

1. Определите стоимость ВВП в текущих ценах.
2. Рассчитайте объем ВВП в ценах базисного периода.
3. Рассчитайте отношение текущего ВВП к базовому уровню.
4. Преобразуйте в процент, умножив на 100%.

Формула дефлятора ВВП:

ID = номинальный ВВП / реальный ВВП × 100%.

Общая формула дефлятора:

ID = номиналы / текущие цены × 100%.

Расчетное значение индекса отражает реальное изменение ценовых показателей в экономике России. Прямой расчет не позволяет учесть разброс объемов производства и фактических размеров производства готовой продукции, работ, услуг.

Использование дефлятора в закупках строительных работ

Также индексы используются заказчиками при определении начальной (максимальной) цены по проектно-сметной методике (часть 9 статьи 22 44-ФЗ) при закупках для строительства, реконструкции, капитального ремонта (письмо Минфина п. 24-01-10 / 72553 от 03.11.2017). Индекс-дефлятор на 2020 год для оценок указан в социально-экономических прогнозах. Согласно расчетам, индекс дефлятора на 2021 год Минэкономразвития по оценкам составляет 104,1 (из таблицы прогнозных значений).

При заключении договора строительства с единым поставщиком организация-заказчик должна рассчитать стоимость договора на основании ч. 9 ст. 22 44-ФЗ — проектно-расчетным методом. Вне зависимости от того, заключает ли заказчик договор с одним поставщиком или является организатором тендера, НУК рассчитывается с учетом Методических рекомендаций, утвержденных Положением Минэкономразвития № 567 от 02.10.2013г.

Цены и расчетное нормирование в сфере градостроительной деятельности регулируются положениями Гражданского кодекса Российской Федерации — статья 8.3. Дефляторы используются при расчете сметной стоимости объекта по годам реализации (в рамках федерального инвестиционного проекта). NMCK определяется на основании расчетной сметы строительных работ (статья 22), при расчете учитывается базовая версия индекса из социально-экономического прогноза.

Минстрой рекомендует использовать индекс дефляции для пересчета оценочной стоимости рабочей силы по госконтрактам на строительство, чтобы привести ее в соответствие с уровнем цен при определении NMCK. Если проект сметы был подготовлен в соответствии с нормативной базой сметы, применявшейся на дату создания NMCK, используйте индексы изменения сметной стоимости, действовавшие на дату определения начальной цены (письмо Минстроя № 9333- IF / 0 от 16.03.2020). Если проектно-сметная документация разработана по стандартам, не действующим на момент создания НМКК, используйте показатели Росстата:

• фактические показатели инфляции (официальный сайт Росстата);
• ожидаемые индексы инфляции (официальный сайт Минэкономразвития).

ВАЖНО! Дефлятор также используется при расчете стоимости проектных работ для правильного планирования будущих капитальных вложений.

Как использовать дефлятор в гособоронзаказе

Также дефлятор используется в гособоронзаказе. Приказом Минэкономразвития № 190 от 01.04.2020 утверждены текущие показатели ГОЗ.

Коэффициенты прогноза Минэкономразвития используются для определения плановых цен на обслуживание и ремонт оборудования, производство, разработку и изготовление продукции оборонного назначения. Кроме того, рассчитанные значения используются для определения цен на размещение гособоронзаказа и на другие товары, работы и услуги, включенные в регулируемые прейскуранты.

ВАЖНО! Положения ДЗО не распространяются на закупку продуктов питания.

Заказчик гособоронзаказа обязан производить закупку продуктов питания в соответствии с нормами 44-ФЗ. При определении NMCK производится экономическое обоснование стоимостных показателей с учетом дефляторов. Использование дефляторов Минэкономразвития при определении НМКК согласно 44-ФЗ обязательно.

Как используют в закупках по 223-ФЗ

Дефляторы по 223-ФЗ используются для следующих целей: если стоимость контракта была скорректирована в связи с ростом цен (инфляцией) в соответствии с показателями коэффициента прогноза, это является основанием для изменения существенных условий контракта. Заказчик должен предусмотреть такую ​​возможность в положении о закупках.

Каковы прогнозные значения дефлятора

Эксперты планируют развитие экономики с учетом множества внешних и внутренних факторов. В результате одновременно разрабатываются три плана действий. В случае негативной тенденции развития событий социально-экономическая политика действует по консервативному плану. Если обстоятельства не изменятся, а ключевые факторы сохранят свою приведенную стоимость, базовый вариант принимается к исполнению (письмо ФАС России от 29 декабря 2017 г. № ВК / 93306/17). Если факторы имеют положительное влияние, используйте целевой план. Для каждого варианта утверждаются индивидуальные коэффициенты.

ПП РФ п. 1234 объясняет, как спрогнозировать затраты на следующий год: индексы дефлятора на 2022-2023 годы еще не установлены, но уже есть плановые значения. Их следует использовать при расчете бюджета на последующие периоды. В таблице приведены прогнозные показатели дефлятора Минэкономразвития по отраслям деятельности:

Отрасль экономикиДефлятор2021 г2022 год2023 г

Добыча	107,7	103,8	103,6
Электричество, газ и пар, кондиционер	104,0	104,0	104,0
Водоснабжение, канализация, сбор и вывоз мусора	104,0	104,0	104,0
Промышленность	104,8	103,6	103,7
Обрабатывающая промышленность	104,0	103,6	103,7
Сельское хозяйство	102,6	103,8	103,9
Грузовой транспорт	104,1	104,0	104,0
Розничный товарооборот	103,8	103,9	104,0
Платные услуги для населения	103,5	103,8	104,1
Строительство	103,9	104,2	104,2

В 2020 году Минэкономразвития представило новый прогноз социально-экономического развития с учетом кризиса, вызванного пандемией.

Целевой план развития

Индекс-дефлятор на 2020 год для оценки положительной тенденции включает те же показатели, что и базовый план. Однако официальные лица предоставили дополнительные факторы (исключение:

1. Демографические показатели по данным Росстата. Ожидается значительный прирост населения, который будет связан не только с увеличением рождаемости, но и с увеличением миграции.
2. Рост производства нефтепродуктов увеличит приток инвестиций, как внутренних, так и иностранных (иностранных). Рост будет обеспечен за счет ввода новых скважин и совершенствования технологий добычи.
3. Российский рубль будет укрепляться по отношению к обменному курсу. А именно по отношению к доллару США и евро.
4. Динамика роста валового внутреннего продукта составит не менее 3,1% в год.

Следует отметить, что основным рычагом достижения положительных показателей экономического развития является укрепление позиций на товарном рынке, в частности за счет реализации нефтегазовых продуктов.

Консервативный план

Прогноз Минэкономразвития до 2020 года по индексам-дефляторам предполагает, что на российскую экономику будет влиять множество негативных факторов. К основным неблагоприятным критериям можно отнести:

1. Ужесточение денежно-кредитной экономики других государств.
2. «Жесткая посадка» китайской экономики.
3. Резкое падение цен на нефть (ниже 35 долларов за баррель).
4. Ослабление рубля по отношению к доллару США.
5. Снижение темпов роста ВВП до 0,8 %.
6. Инфляция достигнет 4,3% и более.

Официальные лица уделяют этому плану развития особое внимание, поскольку нельзя игнорировать влияние мирового кризиса.