- Что за показатель такой
- Как применять индекс-дефлятор?
- Где узнать текущее значение дефлятора
- Как это работает
- Индексы-дефляторы Минэкономразвития до 2030 года
- Что понимается под дефлятором
- Индексы-дефляторы Минэкономразвития, применяемые к сметной стоимости.
- Индексы-дефляторы на ближайшие три года
- Как дефлятор применяют в закупках
- Сценарии развития
- Как рассчитать агрегатные индексы
- Как определить НМЦК в строительстве
- Как используют в закупках по 44-ФЗ
- Базовый сценарий
- Каков прямой порядок расчета дефлятора
- Использование дефлятора в закупках строительных работ
- Как использовать дефлятор в гособоронзаказе
- Как используют в закупках по 223-ФЗ
- Каковы прогнозные значения дефлятора
- Целевой план развития
- Консервативный план
Что за показатель такой
Проще говоря, индекс дефлятора — это своего рода экономический коэффициент, который позволяет рассчитать окончательную стоимость услуг, товаров, продукции, работ. Например, индекс-дефлятор 2020 года в строительстве, цены на продукты питания, коммунальные и бытовые услуги, стоимость лекарств и предметов первой необходимости.
Утверждая индекс дефлятора на 2020-2021 годы, Минэкономразвития определяет, какими будут значения цен в будущем. Такие прогнозы необходимы, чтобы чиновники могли своевременно корректировать свою социально-экономическую политику. Говоря простым языком, обозначим ряд мер, которые улучшат жизнь россиян и предотвратят чрезмерное влияние негативных факторов (обнищание населения, инфляция, резкий рост безработицы, рост цен).
Для сравнения: индекс цен и индекс-дефлятор: значения терминов очень похожи. Только индекс цен указывает, какое конкретное значение будет иметь цена на конкретный продукт в течение определенного периода времени. А индекс дефлятора, в свою очередь, сразу определяет значения цен на группу товаров, работ или услуг.
Как применять индекс-дефлятор?
Примером того, как применять индекс дефлятора, является иллюстрация на рисунке 2. Следует отметить, что этот расчет является условным, создан для моделирования ситуации использования индексов дефлятора в построении и наглядной демонстрации того, что это такое — индекс дефлятора и как использовать индекс-дефлятор в локальных оценках, оценках по модулю № 4, акты КС-2 и другие документы. То есть конкретные числа и значения, необходимые для расчета стоимости строительства того или иного сооружения, должны быть отражены в проектной документации на это сооружение, в договоре на его строительство и в других документах, регулирующих порядок строительства.
Итак, как видно на рисунке 2, предположим, что условно составлена сметная документация на кирпичный жилой дом с несколькими квартирами, в которой цена установки включена в смету на дефлектор, а цена — в смета на снятие дефлекторов. Но оценка была составлена в расчетной нормативной базе ГЭС с использованием ресурсного метода в ценах 1 квартала 2019 г. (т.е.индекс дефлятора 2019 г.), а строительство и ввод в эксплуатацию станции начнутся только в 3-м квартале 2020 г. (дефляторы 2020 г в оценка). В этом случае значение индекса является условным и используется для демонстрации принципа использования таких индексов. Реальные числа и значения дефляторов, как упоминалось выше, должны быть уточнены в соответствующих региональных документах. Таким образом, на рисунке показано, как использовать индексы дефлятора для корректировки оценочной стоимости. Также следует отметить, что существует возможность использования дефляторов по статьям затрат, таких как дефлятор заработной платы, дефлятор материала и т.д.
.jpg)
Рисунок 2. Пример использования индекса дефлятора
Где узнать текущее значение дефлятора
Приказ Минэкономразвития от 25.07.2012 г. 720 указывает, что такое индекс-дефлятор — это коэффициент, который используется для целей налогообложения. Значение, установленное для финансового года, применяется во всех сферах деятельности, как в целом государстве, так и в российских организациях и предпринимателях.
Актуальные индексы всегда доступны в КонсультантПлюс.
Должностные лица используют дефлятор при утверждении налоговых режимов и правил. Текущие коэффициенты на 2021 год по Налоговому кодексу РФ:
Тип налогового обязательстваСсылка на постановлениеЗначение коэффициента
| Налог на доходы физических лиц | Глава 23 Налогового кодекса Российской Федерации | 1864 |
| USNO | Глава 26.2 Налогового кодекса Российской Федерации | 1,032 |
| PSN | Глава 26.5 Налогового кодекса Российской Федерации | 1,637 |
| Коммерческая комиссия | Глава 33 Налогового кодекса Российской Федерации | 1,420 |
Как это работает
При разработке индекса-дефлятора на 2020 г. 190 от 01.04.2020 утвержден на несколько периодов одновременно. Индексы на 2019 год установлены приказом Минэкономразвития № 595 от 30.10.2018г. Значения используются для прогнозирования развития страны, а также для определения мер социальной и экономической поддержки населения.
Индекс дефлятора (формула расчета) определяется как соотношение между номинальным и реальным индексом цен, конвертированное в процентное соотношение.
Например, ключевым макроэкономическим показателем является индекс дефлятора ВВП по формуле:

Следует учитывать, что у этого индикатора есть существенный недостаток. Недооценивайте инфляцию. Поэтому ряд представителей министерств и ведомств используют индексы-дефляторы для экономических прогнозов. Следовательно, полученные результаты показывают планомерное и стабильное улучшение жизни населения, а также бесконечный рост доходов граждан. На самом деле этого не происходит, по крайней мере, в описанном масштабе.
После утверждения индекса-дефлятора Минэкономразвития до 2021 года чиновники приступают к комплексному анализу и прогнозу. Основная цель — разработать вероятные сценарии или, проще говоря, планы действий, которые будут применяться в случае благоприятного или негативного развития событий.
Индексы-дефляторы Минэкономразвития до 2030 года
Итак, как отмечалось выше, любой индекс-дефлятор утверждается Минэкономразвития России. Индексы и отчеты носят прогнозный характер и предоставляются ежегодно. Обычно дефляторы обрабатываются с расчетом не только на следующий календарный год, но и на несколько лет вперед. Прогноз дефляционных индексов и инфляции до 2030 года Минэкономразвития в ближайшее время будет доступен на официальном сайте вышеупомянутого органа. Кроме того, указанные индексы печатаются и распространяются региональными газетами в области экономики и цен. Например, можно уточнить индексы дефлятора Минэкономразвития до 2020 года в специализированных бумажных публикациях и таблицах, таких как та, что на Рисунке 1.
.jpg)
Рисунок 1. Таблица индексов дефлятора
Прогноз показателей и коэффициентов дефлятора производится на основе сложных и объемных данных. Эти данные получены из различных источников: данные о текущих ценах на материалы и оборудование, данные о ВВП, данные о ВВП, данные о заработной плате граждан. В основном данные Росстата определяют показатели дефлятора и носят статистический характер. Эти индексы рассчитываются для замедления инфляции и ухудшения уровня экономики. Кроме того, эти показатели влияют на налогообложение и другие экономические процессы.
Также следует отметить, что, как правило, Минэкономразвития предоставляет прогноз инфляции в трех вариантах:
- Базовый прогноз делается в том случае, если политическая, экономическая, социальная и другие сферы в стране останутся на том же уровне на момент прогноза.
- Благоприятный прогноз делается в случае возникновения тенденций к улучшению ситуации по всем или по отдельным направлениям.
- Целевой прогноз рассчитывается при ухудшении ситуации на всех или на отдельных уровнях экономики.
Из чего можно сделать вывод, что расчет индекса дефлятора может корректироваться при формировании оценочной документации.
Что понимается под дефлятором
Индекс цен и дефлятор — идентичные понятия, используемые специалистами для расчета конечной стоимости товаров, работ или услуг. В искусстве. 11 Налогового кодекса РФ указано, что такое коэффициент-дефлятор, это величина, используемая для перевода текущих экономических показателей в постоянные цены.
Коэффициент фиксируется ежегодно и рассчитывается на несколько периодов вперед. Дефлятор, рассчитываемый в экономике, является основой государственного прогноза экономического развития на будущие периоды. Например, в 2018 году ожидалась дефляция в 2021 году. Показатель используется при расчете основных макроэкономических показателей: валового и национального продукта (ВВП и ВНП), фонда накопления, индекса потребительских цен (ИПЦ), динамики физического объема потребления и многие другие.
Отраслевые индексы рассчитываются специалистами Минэкономразвития с учетом цен на товары, работы и услуги, установленных в предыдущем периоде. Коэффициент устанавливается ежегодно и устанавливается административными актами министерства. Таким образом, коэффициент-дефлятор на 2021 год Минэкономразвития еще не утвержден, но опубликован в проекте постановления от 14 октября 2020 года.
Порядок и методика расчета коэффициента регламентируются постановлением Правительства Российской Федерации — правила расчета прогнозных значений указаны в Постановлении Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2006 г. 1234 от 14.11.2015. Приказ Минэкономразвития n. 190 от 01.04.2020 устанавливает порядок применения индексов цен и дефляторов при исполнении Постановления о государственной обороне.
Воспользуйтесь готовым и бесплатным решением от экспертов КонсультантПлюс, чтобы узнать актуальную стоимость дефляторов или понять, как их правильно использовать.

Для чтения необходимо авторизоваться в системе: .
Индексы-дефляторы Минэкономразвития, применяемые к сметной стоимости.
Индексы дефлятора, прогнозируемые Минэкономразвития до 2030 года, как упоминалось выше, являются результатом аналитической компиляции различных показателей и данных. Конечно, очень важно учитывать, что прогноз несет с собой определенную долю ошибок, особенно если они составляются длительное время. Таким образом, очевидно, что использование индекса-дефлятора при оценке завода, строительство которого ожидается в течение нескольких лет, является достаточно рискованным. Однако он все же экономически оправдан и является своеобразной возможностью исключить возможные потери, связанные с повышением уровня цен на ресурсы при возведении конструкции.
Кроме того, в контракте должно быть предусмотрено введение показателей дефлятора в формы сметы строительно-монтажных работ на заводе, так как выполнение работ при строительстве завода и поставка КС-2, КС-3 также будет проводиться с учетом индекса цен и индекса дефлятора.
Индексы-дефляторы на ближайшие три года
Промышленность2020202021 гг
| Промышленность (BCDE) | |||
| дефлятор | 103,3 | 102,9 | 103,0 |
| PPI | 103,4 | 103,0 | 103,0 |
| даже без топливно-энергетических комплексных продуктов (нефть, нефтепродукты, уголь, газ, энергия) | 104,1 | 104,1 | 103,9 |
| Горное дело (Раздел B) | |||
| дефлятор | 101,2 | 100,6 | 101,0 |
| PPI | 101,4 | 101,2 | 101,1 |
| Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых (05, 06 + 09) | |||
| дефлятор | 100,9 | 100,4 | 100,8 |
| PPI | 101,2 | 101,0 | 100,9 |
| Угольная промышленность (05) | |||
| дефлятор | 104,5 | 104,0 | 103,7 |
| PPI | 104,3 | 104,1 | 103,9 |
| энергетический уголь | |||
| PPI | 104,6 | 104,1 | 104,1 |
| Добыча сырой нефти и природного газа (06 + 09) | |||
| дефлятор | 100,5 | 100,0 | 100,4 |
| PPI | 100,8 | 100,7 | 100,6 |
| Добыча металлических руд и других полезных ископаемых (07, 08) | |||
| дефлятор | 104,0 | 102,6 | 102,9 |
| PPI | 103,6 | 103,0 | 103,0 |
| Добыча металлических руд (07) | |||
| дефлятор | 104,2 | 102,5 | 102,7 |
| индекс цен производителей | 103,7 | 102,8 | 102,9 |
| Добыча прочих полезных ископаемых (08) | |||
| дефлятор | 103,2 | 103,3 | 103,3 |
| PPI | 103,1 | 103,2 | 103,2 |
| Производство (Раздел C) | |||
| дефлятор | 103,9 | 103,5 | 103,5 |
| PPI | 103,7 | 103,5 | 103,4 |
| Производство продуктов питания, напитков и табачных изделий (10, 11, 12) | |||
| дефлятор | 103,1 | 103,2 | 103,5 |
| PPI | 102,9 | 103,2 | 103,4 |
| Производство текстильных изделий, производство одежды, производство кожи и кожаных изделий (13, 14, 15) | |||
| дефлятор | 104,2 | 103,8 | 103,5 |
| PPI | 104,1 | 103,8 | 103,6 |
| Деревообработка и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения (16) | |||
| дефлятор | 105,1 | 104,6 | 104,3 |
| PPI | 104,6 | 104,4 | 104,3 |
| Производство бумаги и бумажных изделий (17) | |||
| дефлятор | 105,2 | 104,7 | 104,4 |
| PPI | 104,7 | 104,5 | 104,3 |
| Производство нефтепродуктов (19,2) | |||
| дефлятор | 101,3 | 100,1 | 100,6 |
| PPI | 100,9 | 99,8 | 100,3 |
| Производство химикатов и химикатов, производство лекарств и материалов для медицинских целей, производство резиновых и пластмассовых изделий (20, 21, 22) | |||
| дефлятор | 105,2 | 104,9 | 104,7 |
| PPI | 104,8 | 104,7 | 104,5 |
| Производство прочих неметаллических минеральных продуктов (23) | |||
| дефлятор | 103,9 | 103,7 | 103,6 |
| PPI | 103,9 | 103,8 | 103,7 |
| Производство черных металлов (24,1, 24,2, 24,3, 24,5) | |||
| дефлятор | 104,2 | 104,7 | 103,7 |
| PPI | 103,8 | 104,4 | 103,1 |
| Производство основных драгоценных металлов и других цветных металлов, производство ядерного топлива (24,4) | |||
| дефлятор | 106,0 | 104,5 | 104,1 |
| PPI | 105,6 | 104,3 | 103,7 |
| Производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования (25) | |||
| дефлятор | 104,5 | 104,5 | 104,2 |
| PPI | 104,3 | 104,3 | 104,1 |
| Продукция машиностроения (26, 27, 28, 29, 30, 33) | |||
| дефлятор | 105,5 | 105,3 | 105,4 |
| PPI | 105,3 | 105,1 | 105,1 |
| Другой | |||
| дефлятор | 102,8 | 102,9 | 103,2 |
| Подача электроэнергии, газа и пара; кондиционер (35) | |||
| дефлятор | 105,0 | 104,2 | 104,0 |
| индекс цен производителей (PPI) | 105,0 | 104,2 | 104,0 |
| Водоснабжение; канализация, сбор и удаление отходов, мероприятия по борьбе с загрязнением (Раздел E) | |||
| дефлятор | 104,0 | 104,0 | 104,0 |
| PPI | 104,0 | 104,0 | 104,0 |
| Сельское хозяйство | |||
| дефлятор | 103,5 | 103,1 | 103,3 |
| Индексы цен производителей | |||
| Растущее растение | |||
| дефлятор | 103,7 | 102,9 | 102,9 |
| Домашний скот | |||
| дефлятор | 103,4 | 103,5 | 103,7 |
| индекс цен реализации сельхозпроизводителей | 103,5 | 103,8 | 103,9 |
| Транспортировка, включая трубки | |||
| дефлятор | 104,3 | 104,2 | 104,1 |
| PPI | 104,4 | 104,3 | 104,3 |
| ИЦП без транспортных трубопроводов | 103,6 | 103,7 | 103,6 |
| Инвестиции в основной капитал (капитальные вложения) | |||
| дефлятор | 105,0 | 104,4 | 104,2 |
| индексы цен | |||
| Строительство | |||
| дефлятор | 105,0 | 104,8 | 104,5 |
| PPI | 104,7 | 104,6 | 104,5 |
| Потребительский рынок | |||
| розничный товарооборот, дефлятор | 104,2 | 103,5 | 104,0 |
| ИПЦ на товары | 104,0 | 103,3 | 103,9 |
| платные услуги населению, дефлятор | 104,8 | 104,2 | 104,3 |
| ИПЦ для услуг | 104,9 | 104,3 | 104,4 |
Как дефлятор применяют в закупках
Помимо государственной фискальной политики, дефлятор также используется в закупках. Государственные и муниципальные закупки осуществляются с учетом положений Закона 44-ФЗ. В соответствии со статьей 22 Федерального закона «О системе закупок Российской Федерации» заказчики используют уровень инфляции на 2021 год для расчета ЧМК при определении начальной максимальной цены договоров на закупку товаров, работ, услуг. При расчете закупки NMCK необходимо учитывать динамику критериев ценообразования. Анализ основан на отраслевых дефляторах. Например, индекс дефлятора тарифов на электроэнергию определяется отдельно для розничных потребительских цен и оптовых цен. Специалисты по закупкам анализируют региональные ценовые позиции и сравнивают их с конкретными котировками.
Предварительный анализ и использование индекса позволяют NMCK определять покупки на реальном уровне: без завышения цены на купленные товары или без необоснованного занижения. Правильные расчеты исключают ошибки и жалобы контролеров и Федеральной антимонопольной службы.
Приказ Минэкономразвития России от 22 июня 2016 г. D28i-1688 позволяет использовать индекс-дефлятор для оценок при определении начальной максимальной цены контракта (часть 9 статьи 22 44-ФЗ).
Для покупок в соответствии с 223-ФЗ дефляторы используются при расчете поправки на инфляцию, то есть изменения первоначальной цены контракта, при условии, что стоимость приобретенных товаров увеличилась из-за инфляции или по другим причинам. Возможность корректировки цены договора прописана в Положении о закупках организации.
ВАЖНО Корректировка NMCK — это изменение основных условий контракта. К госконтракту необходимо подготовить дополнительное соглашение. В противном случае это нарушение законодательства о закупках.
Сценарии развития
В настоящее время Минэкономразвития разрабатывает три типа сценариев для российской экономики:
- Базовый план, который подразумевает, что показатели основных факторов экономики России останутся на базовом или текущем уровне. То есть никаких изменений они не претерпят.
- Консервативный сценарий предполагает значительное ухудшение социально-экономических показателей. В плане учитываются не только внутренние, но и внешние факторы.
- Целевой план, в котором предполагается оптимальное развитие событий для экономики России как на внутреннем, так и на внешнем рынке. Например, снятие санкций, снижение пошлин и налоговой нагрузки, рост цен на сырье и т.д.
Анализируются не только внутренние показатели развития (ВВП, налоговая система, минимальная заработная плата, ценовые показатели, размер потребительской корзины). Но и внешние факторы. В настоящее время особое внимание уделяется санкциям, которые ввеÐ
